این کتاب، در اصل رساله ی دکتری نویسنده بوده و در سال 1381 به منزله ی پژوهش برگزیده ی حوزه ی دین از سوی دبیرخانه ی دین پژوهان کشور، انتخاب گردیده است. در این پژوهش، منظور از حکومت، نظام سیاسی یا منشور اساسی چگونگی اداره ی کلان یک جامعه است. هم چنین، رابطه ی دین و سیاست به منزله ی سنگ بنای ورود به مباحث حکومت اسلامی، بررسی شده و تحلیلی از دیدگاه های مختلف در این خصوص، عرضه شده است. این که “چه کسی باید حکومت کند؟” و “چگونه باید حکومت کند؟” محورهای اساسی این پژوهش هستند که در پاسخ سوال اول، به تفصیل درباره ی منشا مشروعیت دولت اسلامی از دیدگاه قرآن و به دوره های مختلف حضور انبیا، دوران پیامبر خاتم (ص)، زمان حضور امامان معصوم (ع) و عصر غیبت امام دوازدهم (عج)، اشاره شده و ویژگی های حاکم در عصر غیبت، تبیین گردیده است. در پاسخ به سوال دوم، با استفاده از آیات شورا، به مکانیزم تصمیم سازی های کلان و به مقایسه ی نظام سیاسی اسلام یا دیگر شیوه های تصمیم گیری، اشاره شده است. بخش های بعدی رساله، به مباحث عمده ای در سیاست داخلی و خارجی، اختصاص داده شده است.