در نظر بسیاری، ریشه های ایجاد اسکان غیررسمی به عصر نوگرایی و گسترش شهرهای بزرگ و صنایع کارخانه ای بازمی گردد که موجب ایجاد مازاد و انباشت سرمایه در شهرهای بزرگ شد، و پیامد آن، ایجاد مهاجرت های وسیع به شهرها، برای یافتن شغل و آتیة مناسب است. البته نباید در این میان از اختلاف سطح زندگی که نخستین عامل آن توزیع نامناسب ثروت است، غافل بود. اگر برای این تضاد شهری چاره ای اندیشیده نشود، ممکن است موجب بروز اغتشاشات و بحران های خاص شود. در پژوهش حاضر، ضمن بررسی ویژگی های اسکان غیررسمی و بیان تاریخچه ای از آن، با ارائة دیدگاه های صاحب نظران و نگارنده، راه کارهایی چندجانبه برای حل این معضل مطرح شده است.