مدل بورکراتیک دولت ها و سازمان های دولتی مدلی است برآمده از ویژگی های دوران صنعتی و با پشت سر گذاشتن این دوران، مدل مطلوب دولت برای روزگار کنونی، “دولت کارآفرین” است، به این ترتیب دولت کارآفرین جایگزین دولت خدمتگزار می شود. نویسندگان قصد دارند به مدیران دولتی بگویند، گاه شاید بهترین راه این باشد تا فقط از سر راه کنار بروند. در واقع نویسندگان بر این نکته تاکید دارند که سیستم های بوروکراتیک برای ثابت ماندن طراحی شده اند و دگرگونی از دولت مطلوب به دولت کارآفرین نیاز به تحولی ریشه ای دارد که آن را بازآفرینی دولت می نامند. کتاب به سه بخش و ده فصل تقسیم شده است که به مباحثی چون تغییر “دی ان ای” دولت، اصل و محور قرار دادن مشتری، انتقال کنترل از بالا و مرکز سازمان، شهامت بازآفرینی کردن و… اختصاص دارد. در پایان نویسندگان کتاب، بازآفرینان را هشدار می دهند که برای بازآفرینی منتظر اجازه نباشند و حتی اگر ضرورت دارد، در اجرای نوآوری های خود، برخی از قوانین را زیرپا بگذارند.