نگارنده در این کتاب، مهم ترین تناقضات و چالش های توسعه سیاسی را تشریح کرده که از آن جمله است :تقابل میان سنت گرایی و مدرنیسم، انباشت و توزیع مجدد آن، تکثرگرایی در برابر تنوع نیافتگی نظام سیاسی، و افزایش مشارکت سیاسی .وی ابتدا “چالش رهیافت ها در مطالعه و بررسی توسعه سیاسی”، سپس توسعه نیافتگی تئوری توسعه سیاسی را مطرح می سازد ;آن گاه “زمینه های اجتماعی دموکراسی و مشروعیت سیاسی”، و “چالش کثرت گرایی و دموکراسی “را تحلیل می کند” .نوسازی سیاسی و تحول اداری”، “اصلاح و انقلاب”، “بوروکراسی در دموکراسی “و “موانع تحقق جامعه مدنی “مباحث بعدی کتاب را تشکیل می دهد .