در این کتاب که در چهار فصل تنظیم شده علاوه بر بیان مفاهیم حقوق و اداره، اندیشه‌ها و اصول حاکم بر تحولات آن نیز بررسی می‌شود .رابطه بین فرد و حقوق اداری همچنین سازمان‌های اداری قوه مرکزی (مقام رهبری، رئیس جمهور، هیات وزیران، سازمان‌های مختلف و غیره) از جمله مباحث دیگر کتاب است که نگارنده آن را تجزیه و تحلیل می‌کند.