این کتاب مشتمل بر پنج رساله درباره ایده «انسان سیاسی»، ایده «سیاست های مفاهمه ای در فن حکمرانی»، ایده «قانون سیاسی»، ایده «مسائل بنیادین حکومتی» و ایده «پنج گفتار سیاسی در زمینه اندیشه های اساسی حاکمیت، حکومت و حکمرانی» است. در این رسایل گفته می شود که انسان در سازمان حکمرانی موضوع اصلی است و هدف اساسی تشکیل هرگونه حکومت در حوزه انسانی تأمین نیاز امنیت، رفاه و آسایش است.